2025年10月27日，土耳其安卡拉总统府，英国首相斯塔默与土耳其总统埃尔多安共同签署了一项价值高达80亿英镑（约合107亿美元）的防务合作协议。 根据协议，土耳其将向英国采购20架欧洲“台风”战斗机。

这笔交易不仅是英国近二十年来最大规模的战斗机出口订单，也是土耳其自2019年被美国排除出F-35联合攻击战斗机项目后，在空军现代化道路上迈出的最具实质性的一步。

埃尔多安在签署仪式后发表讲话，将这项“台风”战机协议称为土英两国“战略关系的新象征”，他认为此举将为未来双方开展联合防务项目打开大门。 英国首相斯塔默则表示，这笔交易将深化两国在北约框架下的安全合作，并进一步加强双方在防务工业领域的伙伴关系。 土耳其国防部长居莱尔进一步透露，除了向英国采购的20架新战机外，土方还计划从卡塔尔和阿曼分别采购12架“台风”战斗机，这意味着土耳其获得的该型战机总数将达到44架。

获得认可

“台风”战斗机由英国、德国、意大利和西班牙组成的欧洲战斗机联盟联合生产，最终在英国进行组装。 由于该战斗机的特殊性，向其联盟以外的国家出口，必须获得上述四个成员国的一致许可。

土耳其从2023年就开始与欧洲战斗机联盟接触，寻求购买“台风”战机。 这场谈判并非一帆风顺，其中德国曾一度成为主要的障碍。 德国政府以往常以土耳其的人权记录和地区政策为由，对向土出口军事装备持保留态度。

出现转机

土耳其与英国签署了初步采购协议，德国政府也随后签署了同意出口的授权文件，为最终协议的正式签署扫清了最大障碍。

土耳其之所以迫切寻求购买“台风”战机，直接源于其与美国关系的恶化。 2017年，尽管美国多次警告，土耳其仍坚持采购俄罗斯的S-400防空导弹系统。 这一决定直接导致美国在2019年将土耳其踢出F-35隐形战斗机项目。

土耳其曾是F-35项目的第三级合作伙伴，已为此投入超过14亿美元的研发资金，并计划采购100架F-35A战斗机，总价值约160亿美元。 被排除出F-35项目对土耳其空军的现代化计划造成了沉重打击，使其面临战斗机队伍青黄不接的严峻挑战。 土耳其空军中服役的F-4E等机型已严重老化，急需新型战机填补战力空白。

订单的意义

这是英国自2017年以来获得的第一个新战斗机订单，将为英国BAE系统公司带来关键的现金流。英国政府表示，这笔交易将确保英国境内约2万个就业岗位，并激活跨区域的战斗机生产链条，为英国航空工业供应链的现代化注入强心剂。

特别是在英国脱欧之后，其军工产业面临供应链国际化和与欧洲大陆政治军事互信可能受损的挑战，这样一笔大额出口订单对维持和提振本国国防工业基地至关重要。

北约秘书长斯托尔滕贝格对此笔交易发表声明，称此举将“强化了联盟东翼的防御能力，符合集体安全利益”。 英国国防大臣也强调，土耳其作为北约的重要盟友，同时也是黑海的“守门人”，装备“台风”战机将提升北约在该区域的集体威慑力与盟国空军间的协同作战水平。

降低单一化

在访问安卡拉期间，英国首相斯塔默还参观了土耳其航空工业公司（TAI）的第五代国产战斗机“可汗”（KAAN）的生产线，并听取了关于该项目计划在2028年实现量产的简报。 土耳其国防部长居莱尔透露，土耳其空军未来的战斗机队将构想形成“台风”+F-16+F-35+“可汗”的复合结构。 尽管美国尚未恢复土耳其的F-35参与资格，安卡拉仍在通过技术合作持续推进国产五代机的研发。有分析指出，土耳其此次采购“台风”战机，也意在降低对单一武器来源的依赖，同时为其国产战机项目争取更充足的过渡时间。

调整政策

这笔军售交易也折射出欧洲在防务自主与跨大西洋合作之间的战略权衡。 德国在最终取消对土耳其军售的否决前，曾因其购买俄制S-400系统而持反对立场，但地区安全局势的变化，例如加沙冲突引发的能源安全焦虑，促使其调整了政策。 英国则借此机会巩固其在北约内部的影响力，同时一定程度上对冲了脱欧后与欧盟在防务合作上可能出现的缺口。

关注的是，斯塔默在访问期间也就土耳其反对派市长伊玛莫卢所遭遇的间谍指控一事向土方提出了严正交涉，他强调“法治与人权是双边关系的基石”。 土耳其外交部则回应称，该国的司法程序“独立于政治干预”。有舆论认为，这一争议可能会对两国未来的合作深度产生潜在影响。

竞争加剧

根据协议，英国BAE系统公司将在10年内完成全部20架“台风”战斗机的交付工作，首批战机预计于2026年初抵达土耳其空军基地。

另有报道称，首批战机预计在2030年前交付。协议中还包含了联合生产条款，土耳其TAI公司将承担部分机身部件的制造任务，这被视为英国向中东地区输出其工业标准的一次重要尝试。

除了土耳其的订单，“台风”战斗机在中东地区也引发了连锁反应。 有报道称，卡塔尔已宣布计划增购24架“台风”，阿曼的采购谈判也进入了最后阶段。

德国《明镜》周刊评论认为，此次对土耳其的军售可能打破欧洲防务市场的既有格局，随着法国“阵风”和瑞典“鹰狮”战斗机在海湾地区竞争加剧，“台风”战机凭借英国的地缘影响力有望进一步抢占市场份额。